2020年は2つの点で中国のリーダーシップにとって重要な年。

2020年は2つの点で中国のリーダーシップにとって重要な年です。 第一に、人々の生活水準と質を高め、貧困層を排除し、環境全体の質を向上させる「トータル・ル・ル・ソサエティ」の実現の年です。 具体的には、国内総生産(GDP)と10年間の国民の平均年収を2倍にするという目標を達成できるかどうかが問題となる。

第二に、年平均GDP成長率を20年まで6.5%以上に設定するなど、豊かな社会を実現するために策定された第13次5カ年計画(16〜20年)。 の最後の年です。 そして2009年には、中国共産党の創立100周年を迎えます。

しかし、1月に中国国家統計局が発表した2019年のGDP成長率は6.1%で、2018年から0.5ポイント低下しました。鉱工業生産の成長率も6.2%から5.7%に低下し、経済成長は鈍化している。 日本の経済情勢は、構造改革の遅れや需要の縮小などの問題や、米中摩擦の長期化の影響により、ますます厳しくなっています。 さらに、新しいコロナウイルスによる肺炎の発生と蔓延により、経済がさらに悪化することが懸念されています。

完全に落ち着いた社会を実現するためには、19年と同じレベルの成長を20年間維持する必要があります。 そのため、中国政府は次々と経済対策を講じています。 2019年第1四半期から第3四半期にかけて、約1.8兆元(約28兆円)の減税とコスト削減を実施しました。 11月、中央政府は地方自治体に対し、インフラ整備を目的としてさらに1兆元の特別債(特別債)を発行するよう指示した。 しかし、これらの経済対策は、年々厳しさを増している中国の財政構造改革も先延ばしにするだろう。

中国の財政赤字は年々拡大しています。 中央政府と地方政府の債務残高は2014年には約25兆元でしたが、2018年には約33.4兆元に拡大しました。地方政府の債務は約18.4兆元を占め、2019年末には約21.3兆元に達しました。これらのうち、一般貸付は約11.9兆元、特殊債(特別地方債)は約9.4兆元を占めています。

これに加えて、「隠された借金」の問題は地方自治体でも深刻です。 「隠れた債務」とは、2015年以降に承認された地方債の発行ではなく、当初は許可されなかった地方債の形態を指します。たとえば、貸付プラットフォーム、地方自治体傘下の投資会社、政府保証付きの資金を貸し出します。 あるいは、官民パートナーシッププロジェクトを活用した地方投資プロジェクトでは、地方自治体が債務を保証し、参加民間企業が金融機関から資金を調達している。

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