中国での新しい肺炎の蔓延について

2019年から2020年にかけて、新たな肺炎感染の拡大や香港での長期にわたる反政府デモなど、さまざまな問題が国内外から注目を集めています。 なぜこれらの問題は長引くのですか? これを明確にするための鍵の1つは、中国の「中央」と「地域」の関係です。

そもそも中国共産党は広大な土地の国家統治をどのように達成しているのでしょうか。 統治体制の特徴の一つは、共産党と政府が一体となっていることです。 政府機関の幹部は党によって効果的に管理されており、各地方政府のリーダーシップは、いくつかの例外を除いて共産党のメンバーによって独占されています。

また、各行政機関内に党組織を設置し、党を通じて重要事項を決定している。 さらに、各レベルの政党委員会には、政治法委員会を含む、同じクラスの関連する行政機関を直接指導する部門があります。 このような制度の下で、中国共産党は地域の隅々にある行政機関を厳格に管理している。

中国の政党レベルの組織は、中央、州、県レベル、郡レベル、町レベルの順に5つのレベルに分けられ、県レベル以下の組織は中央政府の直接の指導を受けていません。 例えば、州党委員会の書記、副書記、事務局長、大臣、副大臣等が党の中央に置かれ、州党委員会の書記、副書記、常務理事が務める。 メンバーの人事を直接担当するのは地方党委員会です。 したがって、地級以下の人員に対する党の中心的な影響は、制度的に間接的である。

同様に、コマンドシステムに関しては、中央政府は州レベルに直接的な制度的ガイダンスを提供し、県レベルより下の人々については、権限は州レベルを通じて間接的に行使されます。 情報伝達については、原則として、中央政府と県レベル以下の通信は、省レベルで行われる。

ちなみに、この新しいコロナウイルスの発生源である湖北省武漢市は、都市の大きさ、産業インフラ、交通ハブの重要性から、通常の地級市よりも大きな権限を与えられています。 地方都市に指定されています。

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